以体系化应对群众与社会呼声的“唯民”之举，“民有所求，我有所为”，这就是浙江省杭州市上城区自2007年起开始探索实施“城市管理与公共服务”标准化工作的目标所在。区县级人民政府是我国现行体制中宏观政策与具体事务最紧密的结合层，面对社会群众的要求与呼声也最直接。